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第一财经记者陶维洲报道

公交儿童票按身高收费引争议，20厘米刻度线背后的公平性讨论|

近日某地公交系统推行"按20厘米身高分档收费"新规，要求售票员随身携带测量尺，对身高超过120厘米的儿童实行阶梯票价。这项涉及千万家庭的政策甫一出台，立即引发社会各界对于儿童权益、公共服务定价标准的深度讨论。

新规出台背景与核心内容解读

据交通运输管理部门披露，本次调整基于2023年全国青少年体质监测数据。新规将儿童免费乘车标准从原1.2米提升至1.4米，但引入分档收费机制：120-140厘米区间每20厘米设一收费档位，精确到厘米的测量方式要求售票员配备专业量具。政策制定者解释，这种精细化设计旨在平衡公共资源分配，缓解早晚高峰时段"大龄儿童挤占座位"现象。对比国内其他城市，深圳、杭州等地的公交系统近年已将儿童免费身高标准提升至1.3米，但按厘米级细分收费尚属全国首例。

争议焦点：身高标准是否科学合理

中国疾病预防控制中心2022年统计显示，我国6岁儿童平均身高已达1.25米，12岁青少年平均身高突破1.55米。儿科专家指出，单纯依赖身高指标存在明显缺陷：同年龄段儿童身高差异可达30厘米，营养过剩儿童可能8岁就需购全票。北京师范大学公共政策研究所的调查显示，78%的家长认为应当实行"年龄+身高"双轨制，参照铁路系统的儿童票政策，允许未满14周岁儿童凭证件享受优惠。

实际操作层面，公交集团要求的"厘米级精确测量"面临多重挑战。早晚高峰时段，精确测量易引发车辆滞留，某试点线路曾因测量争议导致发车间隔延长15分钟。部分家长反映，不同售票员对测量姿势（脱鞋/穿鞋、挺胸/自然站立）把握尺度不一，2厘米的误差就可能产生票款差额。更有人质疑：要求售票员随身携带测量工具是否增加职业风险，尖锐金属尺在拥挤车厢是否存在安全隐患？

民众诉求与行业改进方向探讨

在社交媒体发起的万人问卷调查中，63%受访者支持"年龄优先"原则，建议参考日本模式：小学毕业前儿童无论身高均可优惠乘车。技术派网友提议引入智能识别系统，上海部分线路试行的础滨摄像头可自动识别乘客年龄区间，准确率达91%。也有法律界人士指出，根据《未成年人保护法》，公共服务领域应当优先保障儿童权益，刻板的身高标准可能构成间接歧视。

行业专家建议采取渐进式改革：短期内可参照北京公交做法，将免费乘车年龄上限提高至10岁；中期推动"电子学生证"系统，实现精准年龄识别；长期则应建立票价动态调整机制，综合考虑居民收入、运营成本等因素。值得注意的是，广州地铁已试行"票价信用系统"，家长可预先申报儿童信息，乘车时自动核验身份，这种数字化解决方案或成破局关键。

这场由20厘米刻度引发的讨论，实质是公共服务如何平衡效率与公平的时代课题。在儿童成长数据持续刷新的今天，公交票务改革既需要突破传统管理思维，更要建立多方协商机制。或许不久的将来，随着生物识别技术的普及，困扰几代人的"量身高买票"终将成为历史记忆。-